民国接管镇雄州概况

     刘顺和

    在辛亥革命的风暴中，云南于1911年10月30日举行了“昆明起义”，推翻了清王朝在云南的统治，建立大中华云南军都督府。此后，通电全国，宣布“反正”、并分令全省文武官员照常供职，维持地方治安。这时，镇雄在王慎修等人的领导下，驱逐了在镇雄镇压民主革命的知州陆飞鸿。不久，由云南军都督府委任的州官王嘉福到任，接管了镇雄州政权，并于民国元年（1912年）7月，按云南都督府都督蔡锷命令，将清朝所设的镇雄州吏房、兵房、刑房、礼房、工房、户房及两班吏役全行撤减，设置行政、主计、司法三科及总收发处，完成了新政权接管旧政权的工作。三科一处的固定编制140余名，临时编制12名。8月1日，各科接管结束，并分科办事。各科接管、设置及业务范围大致情况如下。

一、行政科

    情况：行政科接管吏、礼、兵三房原存档案卷宗及工房所办实业的各种文件，并逐一造册登记，出具接收切结给知州，以杜绝柚扯档案的弊病。

业务范围：负责镇雄地方各里、甲及州的官员的配制、考察及升降处理；核转各机关有关文件；地方地治的审察及核转事件；军事、警察、团务、典礼、教育、实业其它未尽事宜。

人员编制：行政科设科员四名，书记四名，夫役八名共计一十六名。科中科员四人，由原劝学员长黄元鼎，劝业员长吴萧文，巡官林某某、杨昭禄充任，共同负责科中画事；科中设书记三人，以一人专司团务、保安队、巡警事，以一人专司地方自治的审察及核转事件，以一人专司教育典礼；设总书记一人，管理对地方官治进行整理及所属各机关的核转事件、本科日常事务，支配书记缮写各项文书，同书记一道拟呈本科各种文稿。在一般情况下，各书记照章各理其事，如遇公事繁多之时，合同缮办，以便迅速完成任务。

行政科中设夫役八名，其中杂役一名，看大堂及更夫二名，看头门、放更炮、午炮夫役一名，内更夫一名，看侧门夫役一名，电差二名。

二、主计科

接管情况：主计科接管旧州署户房所存钱粮、税契、卷宗中有关财政等案卷，以及额征册，并全部注册归档，以便遵循办理。

业务范围：主管镇雄钱粮、税契、积谷、预算、决算、支发各官员公费。

人员编制：主计科共设固定人员十六名，临时人员十二名。其中：主计科员一名，指挥本科事务，核对仓库正杂疑目；设司流水书记四名，登记条米租折佃数；设查册书记四名，填册串票；设总书记一名，编查书记二名，专司镇雄财政预算决算，拟定本科文牍各稿，保存案卷，填写印契税契银两，稽查各款帐目，核对财政往来公文；设缮写书记一名，专门缮呈本科咨令示谕及表册。

此外，主计科还设斗级一名，仓更一名，杂役一名。在每年开征钱粮时，从农历8月起添设司流水书记四名，出票书记四名，查册书记四名，到来年农历四月撤消。

三、司法科

接管情况：司法科接管原刑房的全部档案及户房、工房有关档案。

人员编制：司法科共有人员一百一十多名，其中科员一名，由罗和之担任，专司本科一切要务；总书记一名，负责本科一切文牍稿件，协助科员处理本科一切事务。缮写书记三名，负责缮写呈报咨令，一切文牍稿件、民刑事签票，并轮流值堂叙供，书写结状，保存案卷；管狱书记一人，每日专司监狱拘留各犯名册，并逐日听候有无新收开除人犯，开造事由薄册，交保卷书记存注月报，并帮助缮写文牍；检验长二人，专候知州查验各地一切命案尸躯。

司法科设杂役一名，值堂巡逻十名，上下监卡、待质所、禁卒、保正、更夫十余名，女看守一名，监卡水夫二名。此外司法科还设司法警察八十名，其中三十四名兼催收钱粮。

四、总收发处

人员编制三人，其中委员一名，负责管理文书收发及登记，分交各科等事，售卖民刑状纸，保结和解各状投递；将各项文牍、递词状送知州批核后分各科办理。另又设书记一名，收发员一名。

民国元年8月1日，各科成立并分科办公，每天早晨8时到科，11时散食，午后1时到科，5时散食，各科轮流一人值宿。届时不到，由各科员记过一次，三次则记大过，记过一个扣薪三角，记大过扣薪六角，五个大过便即革退。由于实行了严格的纪律，民国初年的镇雄政府，一改清末懒散习气。其工资，各种人员相差较大，科员每月银洋12元，书记6元，其余人员2至3元不等 。